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        时间:2018-10-16 00:10:44   来源:迷你仓     字号:    点击数:673次

        2017年,方巷镇人大主席团在镇党委的领导下,按照区人大常委会的工作部署和要求,召开了方巷镇第十九届人大代表大会第一次、第二次全体会议,听取、审议了政府工作报告和财政预决算报告,组织了区镇人大代表集中学习、调研、视察、评议和联系选民等活动,督办了代表建议和批评意见,切实履行了宪法和法律赋予的职责,为促进全镇社会稳定和谐发展发挥了积极的作用,

        三是颗粒物浓度持续下降,臭氧超标问题日益显现。全国2.5、10浓度同比分别下降6.5%、5.1%。在颗粒物浓度逐年下降的同时,全国3浓度同比上升8.0%,京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、汾渭平原等升幅较大,成为下一步需要重点关注的问题。

        总之,市及县(市)区人大常委会、乡镇人大主席团,在同级党委领导下,牢固树立“四个意识”,坚持正确政治方向,紧紧围绕党委中心工作,倾力服务改革发展大局,忠实行使宪法和法律赋予的职权,着力推进立法、监督、重大事项讨论决定等工作,在思想上行动上与党委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍,各项工作取得了可喜成绩。市委对全市人大工作是满意的,对各级人大取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各级人大代表、人大常委会组成人员、人大机关干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

        银星有色冶炼有限公司存在的危险废物超期贮存问题,目前,全部超期贮存危险废物已安全转移处置,提前半月完成整改任务。桂阳县社会福利选厂存在的外排水重金属污染超标问题,整改后,对厂区历史遗留的千余吨选矿尾砂进行了清理,在尾矿库坝下建设沉淀池及回用设施,确保选矿废水不外排。

        人大代表联络室的设立,为代表与选民之间搭建一个更为直接、便捷的交流平台。通过开展“代表接待日”活动,组织人大代表接访、约访、走访选民,及时听取并反映群众意见、建议,推进相关工作开展,使人大代表联络室成为“代表之家”“活动之所”“联络之处”。2017年9月以来,人大代表联络室共开展接待6次,接待群众22人次,共收集意见建议16个,解决实际问题8个,充分发挥了人大代表在化解矛盾、维护社会和谐稳定的作用。

        大会高度评价十八届中央委员会的工作,指出党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。

        六要关注加强县乡人大工作和建设方面问题的研究。县乡人大是最基层的国家权力机关,与人民群众的联系最直接。加强县乡人大工作和建设,是发展社会主义民主政治,实现国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。这几年,党中央和全国人大高度重视县乡人大工作和建设,出台了一系列重要决策举措,全省县乡人大工作和建设有了很大发展,涌现了许多不同方面不同特色的典型经验。从事地方人大工作的研究,必须始终关注基层人大工作和建设,在理论与实践的结合上,深入探讨基层人大工作和建设中的重要课题,积极推广县乡人大在改革创新中形成的好的经验做法,引领和推动县乡人大工作和建设在改革创新中与时俱进,更好地发挥基层国家权力机关在地方经济社会发展中的职能作用。(作者吕振霖系江苏省人大常委会理论研究会常务副会长、原省人大常委会秘书长)


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        针对当前司法改革面临的新情况和存在的问题,提出三点建议:一是加强相关立法,促进改革成果法律化。建议加快人民法院组织法、法官法、相关诉讼法修改进程,研究制定强制执行法,将法院组织体系、法官员额制、司法责任制、法官权益保障、破解执行难等成熟的改革成果吸收到立法中,为改革深入推进提供法律支持。二是加大统筹协调力度,推动健全各部门协调配合、协同推进工作机制,加强对相关部门推进改革的监督,破解司法改革中的瓶颈性问题。三是加强对司法改革的执法检查和调研指导,及时发现和纠正人民法院推进改革中的问题和不足,提出意见建议,推动司法改革不断取得新发展。

        ——奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章,要紧紧抓住发展第一要务,着力推动高质量发展。深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作主基调,坚定不移加快发展、做大总量,坚定不移转型发展、提升质量。建设现代化经济体系提升竞争力,强化创新驱动增强创新力,深化改革开放激发动力活力,进一步振兴实体经济,深入实施创新驱动发展战略,开启新时代全面深化改革新征程,着力构建全面扩大开放新格局,努力实现更高质量发展。

        第二是“从严”,就是要以严密制度、严明纪律、严格要求提升一级组织的凝聚力和战斗力。现在,无论是党的纪律规矩,还是人大机关工作制度,对于哪些该做能做、哪些不该做不能做,都有十分明确的条条杠杠。最近,人大机关正在开展规章制度修编工作,目的就是要把制度的笼子扎得更紧更密。纪律和制度的生命在于执行。我们每位同志都要高度自觉地遵守执行党的纪律规矩,严格执行机关各项规章制度。凡是纪律、制度明确应该做的,坚决不打折扣;凡是纪律、制度明确不能做的,坚决不触底线。比如,常委会会议、主任会议都是法定的会议,要有严格的会议纪律,确有特殊原因不能参加的,要按照规定履行请假手续,不能简单地向秘书处打个招呼了事。最近这次全国人大常委会会议给我们作出了很好的示范。各部门负责同志离开南京,无论是下基层调研、到外省考察,还是安排休假、出境探亲,都要按程序严格履行报批报备手续。机关作息制度是基本的工作制度,委员会主任、副主任、驻会委员都要认真执行,不能上自由班,想来就来,想走就走。要持之以恒正风肃纪,严格执行中央八项规定及其实施细则,尤其要切实防止形式主义、官僚主义的各种新表现新动向。去年,上一届省人大常委会党组贯彻中央和省委精神,制定出台了关于改进作风的若干规定,符合人大机关特点,具有很强的针对性。办公厅可将有关文件再次印发各委员会负责同志,供大家认真对照学习,并不折不扣贯彻执行。各委员会负责同志到人大工作,人事关系保留在原单位,但党组织关系要转过来,并且要担任所在支部的书记,切实到位履行“一岗双责”。总之,各委员会负责同志在执行制度和纪律方面,要率先垂范、严字当头,放出样子、立起标杆,同时要管好本部门工作人员,带好干部队伍。

        四要做好监督员。人大代表要切实履行职责,监督人大主席团成员的工作,促使主席团成员努力改进工作,发挥作用;监督人大代表提出的建议意见的落实情况、办理情况,做到件件有着落、事事有答复。

        一是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。最高人民检察院与最高人民法院、公安部等共同研究制定相关改革意见。积极探索检察机关审查逮捕、公诉标准化,严格证据标准。2015年7月发布常见50个罪名的审查逮捕指引、公诉案件证据指引,今年6月又会同最高人民法院等制定办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定。2013年以来,因排除非法证据决定不批捕2624人、不起诉870人。重视发挥检察机关审前主导和过滤作用,与公安部共同推进重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度改革;落实中央司改要求,探索对公安派出所刑事侦查活动监督机制。适应庭审实质化要求,制定加强出庭公诉工作的意见,推动证人、鉴定人、侦查人员出庭作证,重视利用庭前会议有效解决程序性争议,着力提高庭审效率和当庭指控犯罪能力。

        另在智慧城区方面,建议区政府深化“互联网+政务服务”改革,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。在环境品质方面,建议注重河道生态修复,打造滨水邻里中心;加快推进低碳城市建设,实现发展与环保双赢。在民生改善方面,建议坚持交通先行加快交通发展,增加民办优质学位,逐步解决教育资源投入不足和分布不均的现象。

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